中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 程威
開欄的話：
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，在全黨開展一次集中性紀(jì)律教育。經(jīng)黨中央同意，自2024年4月至7月在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。這次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。各級(jí)黨組織和廣大黨員要把學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為重要政治任務(wù)，準(zhǔn)確掌握其主旨要義和規(guī)定要求，進(jìn)一步明確日常言行的衡量標(biāo)尺，用黨規(guī)黨紀(jì)校正思想和行動(dòng)，真正使學(xué)習(xí)黨紀(jì)的過程成為增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、提高黨性修養(yǎng)的過程，學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。即日起，中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站開設(shè)“學(xué)條例 守黨紀(jì)”欄目。
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，“以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，在全黨開展一次集中性紀(jì)律教育”。
2023年12月，中共中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，著眼解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系，與時(shí)俱進(jìn)完善紀(jì)律規(guī)范，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新，紀(jì)律建設(shè)成為新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局的突出亮點(diǎn)。黨中央先后于2015年、2018年和2023年三次修訂《條例》，始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，不斷完善紀(jì)律規(guī)矩，釋放了全面從嚴(yán)治黨越來越嚴(yán)、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，充分彰顯了我們黨推進(jìn)自我革命的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。
促進(jìn)全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
“兩個(gè)確立”是黨的十八大以來黨的建設(shè)最重大的政治成果，是黨戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證，“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，必須以嚴(yán)明紀(jì)律作保障。
《條例》旗幟鮮明，把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
完善保障黨中央政令暢通的紀(jì)律條款，將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)行為由違反工作紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律；充實(shí)政績觀錯(cuò)位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定；增寫對(duì)搞政治攀附、結(jié)交政治騙子等行為的處分規(guī)定；對(duì)私自閱看、瀏覽、收聽有嚴(yán)重政治問題資料、情節(jié)嚴(yán)重行為作出處分規(guī)定……《條例》充實(shí)完善各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的紀(jì)律規(guī)矩。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性。政治紀(jì)律是六項(xiàng)紀(jì)律中最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，必須首先從政治上看，始終把講政治、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首要位置。
作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，《條例》突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，有利于推動(dòng)全黨更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、更加堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在新征程上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，步調(diào)一致向前進(jìn)，使全黨團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。
貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，將習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求
堅(jiān)持用馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果武裝全黨、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，是我們黨創(chuàng)造歷史、成就輝煌的一條重要經(jīng)驗(yàn)。
2018年《條例》施行以來，在加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，推動(dòng)全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺方面發(fā)揮了重要作用。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記圍繞健全全面從嚴(yán)治黨體系、解決大黨獨(dú)有難題、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，強(qiáng)調(diào)把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，使全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。這是我們黨對(duì)新時(shí)代新征程全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的深刻把握，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。
思想指引制度建設(shè)，制度推動(dòng)思想落實(shí)。
落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述的要求，在第二條增寫“堅(jiān)持自我革命”“推動(dòng)解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系”“為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障”等內(nèi)容；在第四條增寫“把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去”……《條例》將習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求，用貫穿黨的創(chuàng)新理論的立場觀點(diǎn)方法引領(lǐng)紀(jì)律建設(shè)工作，有利于增強(qiáng)法規(guī)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性，為新征程上一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
靶向施治重點(diǎn)難點(diǎn)問題，用鐵的紀(jì)律管全黨治全黨
新時(shí)代以來，黨中央硬起手腕抓紀(jì)律，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，用鐵的紀(jì)律管全黨治全黨，從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟狀況。
同時(shí)應(yīng)清醒看到，管黨治黨還面臨一些問題：貫徹黨中央決策部署打折扣搞變通問題不容忽視，政治騙子仍有市場，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象依然存在，違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、統(tǒng)計(jì)造假問題時(shí)有發(fā)生等。
《條例》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，充實(shí)違紀(jì)情形，細(xì)化處分規(guī)定，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去。
新增第五十五條對(duì)搞投機(jī)鉆營、結(jié)交政治騙子或者被政治騙子利用，以及充當(dāng)政治騙子等行為作出處分規(guī)定；在第五十六條增寫對(duì)不顧黨和國家大局、搞部門或者地方保護(hù)主義行為的處分規(guī)定；在第九十八條增寫以講課費(fèi)、課題費(fèi)、咨詢費(fèi)等名義變相送禮的處分條款；新增第一百三十九條對(duì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)造假以及對(duì)統(tǒng)計(jì)造假失察，造成嚴(yán)重后果行為作出處分規(guī)定……
靶向施治、精準(zhǔn)發(fā)力。《條例》立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，或新增部分條款，或細(xì)化完善部分條款，劃定更明確的行為邊界，織就更嚴(yán)密的制度籠子，有利于讓鐵紀(jì)“長牙”、發(fā)威，讓黨員干部重視、警醒、知止，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。
總結(jié)全面從嚴(yán)管黨治黨經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)制度的與時(shí)俱進(jìn)
法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。
新征程上全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，要結(jié)合新的時(shí)代特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。黨的十九大第一次把紀(jì)律建設(shè)與政治、思想、組織、作風(fēng)、制度等黨的各方面建設(shè)并列，納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局，黨中央持之以恒加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”抓紀(jì)律，健全黨員干部日常行為管理規(guī)范，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作，整治形式主義為基層減負(fù)，深入治理民生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)，紀(jì)律建設(shè)取得重要的實(shí)踐成果。
制度源自于實(shí)踐，豐富的實(shí)踐呼喚制度創(chuàng)新。
《條例》在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)完善紀(jì)律規(guī)范。針對(duì)黨員、干部反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，增寫隨意決策、機(jī)械執(zhí)行，層層加碼、過度留痕增加基層工作負(fù)擔(dān)等處分規(guī)定；規(guī)范約束黨員網(wǎng)絡(luò)言行，增寫對(duì)違背公序良俗、在網(wǎng)絡(luò)空間有不當(dāng)言行的處分規(guī)定；增加對(duì)在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中搞好人主義、避重就輕行為的處分規(guī)定；與時(shí)俱進(jìn)將扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益行為調(diào)整表述為鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域侵害群眾利益行為……
《條例》對(duì)全面從嚴(yán)管黨治黨的最新實(shí)踐進(jìn)行提煉總結(jié)，賦予了制度與時(shí)俱進(jìn)的生命力，有利于充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
黨的二十大開啟了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程。黨肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。
各級(jí)黨委（黨組）要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，按照黨中央統(tǒng)一部署認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化，營造學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)濃厚氛圍。廣大黨員要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，關(guān)于健全全面從嚴(yán)治黨體系、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，深入領(lǐng)會(huì)《條例》的重點(diǎn)內(nèi)容和著力方向，強(qiáng)化自我約束，提高免疫能力，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，在新征程上作出新貢獻(xiàn)。
各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要敢于善于斗爭，嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，對(duì)違反黨規(guī)黨紀(jì)的問題，發(fā)現(xiàn)一起就堅(jiān)決查處一起，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的剛性、嚴(yán)肅性。同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，準(zhǔn)確把握政策策略，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為切實(shí)統(tǒng)一起來，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷提升全黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。