目 錄
1.中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報
2.習近平：關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》的說明
3.習近平：在紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年大會上的講話
4.習近平：國家中長期經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問題
5.習近平：在第三屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講
6.《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》第十章《發(fā)展社會主義民主政治》——關(guān)于新時代中國特色社會主義政治建設(shè)
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次
全體會議公報
（2020年10月29日中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過）
中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。
出席這次全會的有，中央委員198人，候補中央委員166人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關(guān)方面負責同志列席會議。黨的十九大代表中的部分基層同志和專家學者也列席會議。
全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。
全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。習近平就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
全會充分肯定黨的十九屆四中全會以來中央政治局的工作。一致認為，一年來，中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅定不移推進改革開放，沉著有力應對各種風險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，把人民生命安全和身體健康放在第一位，把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大宏觀政策應對力度，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，疫情防控工作取得重大戰(zhàn)略成果，三大攻堅戰(zhàn)扎實推進，經(jīng)濟增長好于預期，人民生活得到有力保障，社會大局保持穩(wěn)定，中國特色大國外交積極推進，黨和國家各項事業(yè)取得新的重大成就。
全會一致認為，面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)，戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)，中國特色社會主義的航船繼續(xù)乘風破浪、堅毅前行。實踐再次證明，有習近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，有全黨全國各族人民團結(jié)一心、頑強奮斗，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上出現(xiàn)的各種艱難險阻，一定能夠在新時代把中國特色社會主義更加有力地推向前進。
全會高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就?！笆濉睍r期，全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進展，全面從嚴治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯；經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，預計二〇二〇年國內(nèi)生產(chǎn)總值突破一百萬億元；脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧；糧食年產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在一萬三千億斤以上；污染防治力度加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善；對外開放持續(xù)擴大，共建“一帶一路”成果豐碩；人民生活水平顯著提高，高等教育進入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險覆蓋近十億人，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展；國防和軍隊建設(shè)水平大幅提升，軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革；國家安全全面加強，社會保持和諧穩(wěn)定。“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。
全會強調(diào)，全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎(chǔ)。
全會深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復雜變化，認為當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，同時國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，立足社會主義初級階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。
全會提出了到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標，這就是：我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，進入創(chuàng)新型國家前列；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標基本實現(xiàn)；形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??；平安中國建設(shè)達到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想和必須遵循的原則，強調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。堅持黨的全面領(lǐng)導，堅持和完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念。
全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，這就是：經(jīng)濟發(fā)展取得新成效，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)市場更加強大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得重大進展；改革開放邁出新步伐，社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成；社會文明程度得到新提高，社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進一步提升，中華民族凝聚力進一步增強；生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步，國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善；民生福祉達到新水平，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進；國家治理效能得到新提升，社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強，自然災害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊現(xiàn)代化邁出重大步伐。
全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國。要強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制。
全會提出，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上，堅定不移建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國，推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)交通強國，推進能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展。
全會提出，形成強大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局。堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。要暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，全面促進消費，拓展投資空間。
全會提出，全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。要激發(fā)各類市場主體活力，完善宏觀經(jīng)濟治理，建立現(xiàn)代財稅金融體制，建設(shè)高標準市場體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能。
全會提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要保障國家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，深化農(nóng)村改革，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
全會提出，優(yōu)化國土空間布局，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。堅持實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間布局和支撐體系。要構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。
全會提出，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實力。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，堅定文化自信，堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強社會主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，推進社會主義文化強國建設(shè)。要提高社會文明程度，提升公共文化服務水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。
全會提出，推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。要加快推動綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，全面提高資源利用效率。
全會提出，實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進國際合作，實現(xiàn)互利共贏。要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，全面提高對外開放水平，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革。
全會提出，改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平。堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。要提高人民收入水平，強化就業(yè)優(yōu)先政策，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，健全多層次社會保障體系，全面推進健康中國建設(shè)，實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加強和創(chuàng)新社會治理。
全會提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國。堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，維護和塑造國家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進程的各種風險，筑牢國家安全屏障。要加強國家安全體系和能力建設(shè)，確保國家經(jīng)濟安全，保障人民生命安全，維護社會穩(wěn)定和安全。
全會提出，加快國防和軍隊現(xiàn)代化，實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一。貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，加快機械化信息化智能化融合發(fā)展，全面加強練兵備戰(zhàn)，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，確保二〇二七年實現(xiàn)建軍百年奮斗目標。要提高國防和軍隊現(xiàn)代化質(zhì)量效益，促進國防實力和經(jīng)濟實力同步提升，構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，推動重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國防科技工業(yè)布局，鞏固軍政軍民團結(jié)。
全會強調(diào)，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領(lǐng)導，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強大合力。要加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，推進社會主義政治建設(shè)，健全規(guī)劃制定和落實機制。要保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟，積極營造良好外部環(huán)境，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運共同體。
全會號召，全黨全國各族人民要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德，頑強奮斗，奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利！
習近平：關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》的說明
（來源：《人民日報》2020年11月04日）
受中央政治局委托，我就《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》起草的有關(guān)情況向全會作說明。
一、建議稿起草過程
“十四五”時期是我國在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。
今年3月，中央政治局決定，黨的十九屆五中全會審議“十四五”規(guī)劃建議，成立文件起草組，由我擔任組長，李克強同志、王滬寧同志、韓正同志擔任副組長，有關(guān)部門和地方負責同志參加，在中央政治局常委會領(lǐng)導下承擔建議稿起草工作。
3月30日，黨中央發(fā)出《關(guān)于對黨的十九屆五中全會研究“十四五”規(guī)劃建議征求意見的通知》，在黨內(nèi)外一定范圍征求意見。4月13日，文件起草組召開第一次全體會議，建議稿起草工作正式啟動。
從各方面反饋的意見看，大家一致認為，在“兩個一百年”歷史交匯點上，黨的十九屆五中全會重點研究“十四五”規(guī)劃問題并提出建議，將“十四五”規(guī)劃與2035年遠景目標統(tǒng)籌考慮，對動員和激勵全黨全國各族人民，戰(zhàn)勝前進道路上各種風險挑戰(zhàn)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，具有十分重要的意義。
大家認為，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但面臨的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復雜變化。我國有獨特的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和機遇優(yōu)勢，經(jīng)濟社會發(fā)展依然有諸多有利條件，我們完全有信心、有底氣、有能力譜寫“兩大奇跡”新篇章。大家普遍希望，通過制定建議，明確“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路、主要目標以及2035年遠景目標，突出新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用，提出一批具有標志性的重大戰(zhàn)略，實施富有前瞻性、全局性、基礎(chǔ)性、針對性的重大舉措，統(tǒng)籌謀劃好重要領(lǐng)域的接續(xù)改革，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎(chǔ)。
這次建議稿起草的一個重要特點是堅持發(fā)揚民主、開門問策、集思廣益。我就“十四五”規(guī)劃編制明確提出一系列要求，強調(diào)要把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻策。從7月下旬到9月下旬，我先后主持召開企業(yè)家座談會、扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會、經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷⒖茖W家座談會、基層代表座談會、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?，當面聽取各方面對制定“十四五”?guī)劃的意見和建議。8月16日至29日，“十四五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)上征求意見。廣大人民群眾踴躍參與，留言100多萬條，有關(guān)方面從中整理出1000余條建議。
文件起草組廣泛聽取各方面意見和建議，反復進行討論修改，認真做好建議稿起草工作。
根據(jù)中央政治局會議決定，8月10日，建議稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見，包括征求黨內(nèi)部分老同志意見，還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表意見。
從征求意見情況看，各地區(qū)各部門對建議稿給予充分肯定。大家一致認為，建議稿形勢判斷科學清醒，目標要求高遠務實，指導方針旗幟鮮明，任務部署指向明確，為編制“十四五”規(guī)劃《綱要》指明了前進方向、提供了重要遵循。建議稿堅持立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌，堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一，堅持中長期目標和短期目標相貫通，堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)，聚焦突出問題和明顯短板，回應人民群眾訴求和期盼，有利于把“十四五”規(guī)劃編制好、實施好。
在征求意見過程中，各方面提出了許多好的意見和建議，主要有以下幾個方面。一是充分總結(jié)經(jīng)驗，補充全面從嚴治黨、農(nóng)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、國家安全等方面內(nèi)容。二是深化形勢環(huán)境分析，補充改革任務仍然艱巨、辦好自己的事、樹立底線思維等方面內(nèi)容。三是豐富指導思想和原則，強化以人民為中心、擴大對外開放、全面依法治國、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等方面內(nèi)容。四是完善“十四五”發(fā)展目標和2035年遠景目標，補充縮小發(fā)展差距、促進共同富裕等方面內(nèi)容。五是強化推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重大舉措，充實有關(guān)完善國家創(chuàng)新體系、強化國家戰(zhàn)略科技力量、健全創(chuàng)新激勵機制和改革科技體制等方面內(nèi)容。六是更加突出實體經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的重要地位，充實加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、加快構(gòu)建新發(fā)展格局等方面內(nèi)容。七是更好堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，充實促進各類所有制經(jīng)濟共同發(fā)展、完善重要財稅金融制度等方面內(nèi)容。八是完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，充實城市規(guī)劃建設(shè)管理等方面內(nèi)容。九是更加重視促進人的全面發(fā)展和社會全面進步，強化建設(shè)高質(zhì)量教育體系、健全社會保障體系、全面推進健康中國建設(shè)等方面內(nèi)容。十是把維護國家安全放在更加突出的位置，筑牢國家安全屏障，充實保障國家經(jīng)濟安全、維護社會穩(wěn)定和安全等方面內(nèi)容。
文件起草組逐條分析各方面意見和建議，做到了能吸收的盡量吸收，對建議稿增寫、改寫、精簡文字共計366處，覆蓋各方面意見和建議546條。這是我國黨內(nèi)民主和社會主義民主的生動實踐。
建議稿起草期間，中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別進行審議，形成了提交這次全會審議的建議稿。
二、建議稿的主要考慮和基本框架
建議稿起草的總體考慮是，按照黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出的分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排，綜合考慮未來一個時期國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，緊緊抓住我國社會主要矛盾，深入貫徹新發(fā)展理念，對“十四五”時期我國發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。
在建議稿起草過程中，注意把握了以下原則。一是處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，做好“兩個一百年”奮斗目標有機銜接。二是處理好政府和市場的關(guān)系，更好發(fā)揮我國制度優(yōu)勢。三是處理好開放和自主的關(guān)系，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。四是處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，有效防范和應對可能影響現(xiàn)代化進程的系統(tǒng)性風險。五是處理好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系，制定出一個高瞻遠矚、務實管用的規(guī)劃建議。
建議稿由15個部分構(gòu)成，分為三大板塊。第一板塊為總論，包括第一、第二兩個部分，主要闡述決勝全面建成小康社會取得決定性成就、我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化、到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想、必須遵循的原則和主要目標。第二板塊為分論，總體上按照新發(fā)展理念的內(nèi)涵來組織，分領(lǐng)域闡述“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的重點任務，安排了12個部分，明確了從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國內(nèi)市場、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展，到文化建設(shè)、綠色發(fā)展、對外開放、社會建設(shè)、安全發(fā)展、國防建設(shè)等重點領(lǐng)域的思路和重點工作，作出工作部署。第三板塊為結(jié)尾，包括第十五部分和結(jié)束語，主要闡述加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導、推進社會主義政治建設(shè)、健全規(guī)劃制定和落實機制等內(nèi)容。
三、需要說明的幾個重點問題
建議稿提出了一些重要觀點和論述。這里，就其中幾點作個簡要說明。
第一，關(guān)于以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題。建議稿提出，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學判斷。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。必須強調(diào)的是，新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。當前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展的外部環(huán)境日趨復雜。防范化解各類風險隱患，積極應對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量，提高國際競爭力，增強國家綜合實力和抵御風險能力，有效維護國家安全，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會和諧安定。經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。
以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，使發(fā)展成果更好惠及全體人民，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
第二，關(guān)于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局，是與時俱進提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平的戰(zhàn)略抉擇，也是塑造我國國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。改革開放以來特別是加入世貿(mào)組織后，我國加入國際大循環(huán)，市場和資源“兩頭在外”，形成“世界工廠”發(fā)展模式，對我國快速提升經(jīng)濟實力、改善人民生活發(fā)揮了重要作用。近幾年，隨著全球政治經(jīng)濟環(huán)境變化，逆全球化趨勢加劇，有的國家大搞單邊主義、保護主義，傳統(tǒng)國際循環(huán)明顯弱化。在這種情況下，必須把發(fā)展立足點放在國內(nèi)，更多依靠國內(nèi)市場實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。我國有14億人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元，是全球最大和最有潛力的消費市場，具有巨大增長空間。改革開放以來，我們遭遇過很多外部風險沖擊，最終都能化險為夷，靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點放在國內(nèi)。
構(gòu)建新發(fā)展格局，要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，打通經(jīng)濟循環(huán)堵點，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的完整性，使國內(nèi)市場成為最終需求的主要來源，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。推動形成宏大順暢的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)，就能更好吸引全球資源要素，既滿足國內(nèi)需求，又提升我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，形成參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。
第三，關(guān)于“十四五”和到2035年經(jīng)濟發(fā)展目標。在征求意見過程中，一些地方和部門建議，明確提出“十四五”經(jīng)濟增長速度目標，明確提出到2035年實現(xiàn)經(jīng)濟總量或人均收入翻一番目標。文件起草組經(jīng)過認真研究和測算，認為從經(jīng)濟發(fā)展能力和條件看，我國經(jīng)濟有希望、有潛力保持長期平穩(wěn)發(fā)展，到“十四五”末達到現(xiàn)行的高收入國家標準、到2035年實現(xiàn)經(jīng)濟總量或人均收入翻一番，是完全有可能的。同時，考慮到未來一個時期外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素較多，存在不少可能沖擊國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的風險隱患，新冠肺炎疫情全球大流行影響深遠，世界經(jīng)濟可能持續(xù)低迷，中長期規(guī)劃目標要更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導各方面把工作重點放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上。
黨中央的建議主要是管大方向、定大戰(zhàn)略的。綜合考慮各方面因素，建議稿對“十四五”和到2035年經(jīng)濟發(fā)展目標采取了以定性表述為主、蘊含定量的方式。編制規(guī)劃《綱要》時可以在認真測算基礎(chǔ)上提出相應的量化目標。
第四，關(guān)于促進全體人民共同富裕。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展，歸根結(jié)底是要實現(xiàn)全體人民共同富裕。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民向著實現(xiàn)共同富裕的目標不懈努力，人民生活水平不斷提高。黨的十八大以來，我們把脫貧攻堅作為重中之重，使現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，就是促進全體人民共同富裕的一項重大舉措。當前，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，促進全體人民共同富裕是一項長期任務，但隨著我國全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我們必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向著這個目標更加積極有為地進行努力。為此，建議稿在到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標中提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”，在改善人民生活品質(zhì)部分突出強調(diào)了“扎實推動共同富?！?，提出了一些重要要求和重大舉措。這樣表述，在黨的全會文件中還是第一次，既指明了前進方向和奮斗目標，也是實事求是、符合發(fā)展規(guī)律的，兼顧了需要和可能，有利于在工作中積極穩(wěn)妥把握，在促進全體人民共同富裕的道路上不斷向前邁進。
第五，關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全。我們越來越深刻地認識到，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。當前和今后一個時期是我國各類矛盾和風險易發(fā)期，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。我們必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強機遇意識和風險意識，樹立底線思維，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，注重堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，確保社會主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進。
基于上述認識，建議稿設(shè)置專章對統(tǒng)籌發(fā)展和安全、加快國防和軍隊現(xiàn)代化等作出戰(zhàn)略部署，強調(diào)要堅持總體國家安全觀，加強國家安全體系和能力建設(shè)，筑牢國家安全屏障。
第六，關(guān)于堅持系統(tǒng)觀念。建議稿提出，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循堅持系統(tǒng)觀念的原則。黨的十八大以來，黨中央堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進黨和國家各項事業(yè)，根據(jù)新的實踐需要，形成一系列新布局和新方略，帶領(lǐng)全黨全國各族人民取得了歷史性成就。在這個過程中，系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。
全面建成小康社會后，我們將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，經(jīng)濟社會發(fā)展中矛盾錯綜復雜，必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決，全面協(xié)調(diào)推動各領(lǐng)域工作和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
第七，關(guān)于全面建成小康社會的完成情況和宣布時機。到建黨100周年時，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，是我們黨進入新世紀后，在基本建成小康社會基礎(chǔ)上提出的奮斗目標，是對人民的莊嚴承諾。自改革開放之初黨中央提出小康社會的戰(zhàn)略構(gòu)想以來，我們把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，幾代人一以貫之、接續(xù)奮斗。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，我們突出抓重點、補短板、強弱項，堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，取得一系列新的重大成就。突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了很大不利影響。在黨中央堅強領(lǐng)導下，經(jīng)過全國人民共同努力，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，我國經(jīng)濟社會恢復走在全球前列，主要經(jīng)濟指標趨好，社會民生得到有效保障。預計今年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過100萬億元人民幣，人民生活水平顯著提高，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全面脫貧，“十三五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標可以如期完成，全面建成小康社會目標可以如期實現(xiàn)。
考慮到目前仍是全面建成小康社會進行時，建議稿表述為“決勝全面建成小康社會取得決定性成就”。明年上半年黨中央將對全面建成小康社會進行系統(tǒng)評估和總結(jié)，然后正式宣布我國全面建成小康社會。
同志們！審議通過“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標建議，是這次全會的主要任務。大家要認真思考、深入討論，提出建設(shè)性意見和建議，制定出一份高水平的規(guī)劃建議。讓我們同心協(xié)力、集思廣益，共同把這次全會開好！
習近平：在紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年大會上的講話
（來源： 《人民日報》 2020年10月24日）
同志們，朋友們：
今天，我們在這里隆重集會，紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年。
70年前，由中華優(yōu)秀兒女組成的中國人民志愿軍，肩負著人民的重托、民族的期望，高舉保衛(wèi)和平、反抗侵略的正義旗幟，雄赳赳、氣昂昂，跨過鴨綠江，發(fā)揚偉大的愛國主義精神和革命英雄主義精神，同朝鮮人民和軍隊一道，歷經(jīng)兩年零9個月艱苦卓絕的浴血奮戰(zhàn)，贏得了抗美援朝戰(zhàn)爭偉大勝利。
偉大的抗美援朝戰(zhàn)爭，抵御了帝國主義侵略擴張，捍衛(wèi)了新中國安全，保衛(wèi)了中國人民和平生活，穩(wěn)定了朝鮮半島局勢，維護了亞洲和世界和平。
抗美援朝戰(zhàn)爭偉大勝利，將永遠銘刻在中華民族的史冊上！永遠銘刻在人類和平、發(fā)展、進步的史冊上！
——70年來，我們始終沒有忘記老一輩革命家為維護國際正義、捍衛(wèi)世界和平、保衛(wèi)新生共和國所建立的不朽功勛，始終沒有忘記黨中央和毛澤東同志當年作出中國人民志愿軍出國作戰(zhàn)重大決策的深遠意義。此時此刻，我們要向老一輩革命家，表示最深切的懷念！
——70年來，我們始終沒有忘記譜寫了氣壯山河英雄贊歌的中國人民志愿軍將士，以及所有為這場戰(zhàn)爭勝利作出貢獻的人們。我代表黨中央、國務院和中央軍委，向所有健在的中國人民志愿軍老戰(zhàn)士、老同志、傷殘榮譽軍人，向當年支援抗美援朝戰(zhàn)爭的全國各族人民特別是參戰(zhàn)支前人員，向中國人民志愿軍烈屬、軍屬，致以最誠摯的問候！
——70年來，我們始終沒有忘記在抗美援朝戰(zhàn)爭中英勇犧牲的烈士們。19萬7千多名英雄兒女為了祖國、為了人民、為了和平獻出了寶貴生命。烈士們的功績彪炳千秋，烈士們的英名萬古流芳！
在抗美援朝戰(zhàn)爭中，朝鮮黨、政府、人民關(guān)心、愛護、支援中國人民志愿軍，中朝兩國人民和軍隊休戚與共、生死相依，用鮮血凝結(jié)成了偉大戰(zhàn)斗友誼。世界上一切愛好和平的國家和人民、友好組織和友好人士，對中國人民志愿軍入朝作戰(zhàn)給予了有力支援和支持。我代表中國黨、政府、軍隊，向他們表示衷心的感謝！
同志們、朋友們！
中華民族是愛好和平的民族，中國人民是愛好和平的人民。近代以后，中國人民飽受列強侵略之害、飽經(jīng)戰(zhàn)火蹂躪之苦，更是深深懂得戰(zhàn)爭的殘酷、和平的寶貴。新中國成立之初，百廢待興，百業(yè)待舉，中國人民無比渴望和平安寧。但是，中國人民的這個愿望卻受到了粗暴挑戰(zhàn)，帝國主義侵略者將戰(zhàn)爭強加在了中國人民頭上。
1950年6月25日，朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。美國政府從其全球戰(zhàn)略和冷戰(zhàn)思維出發(fā)，作出武裝干涉朝鮮內(nèi)戰(zhàn)的決定，并派遣第七艦隊侵入臺灣海峽。1950年10月初，美軍不顧中國政府一再警告，悍然越過三八線，把戰(zhàn)火燒到中朝邊境。侵朝美軍飛機多次轟炸中國東北邊境地區(qū)，給人民生命財產(chǎn)造成嚴重損失，我國安全面臨嚴重威脅。
值此危急關(guān)頭，應朝鮮黨和政府請求，中國黨和政府以非凡氣魄和膽略作出抗美援朝、保家衛(wèi)國的歷史性決策。1950年10月19日，中國人民志愿軍在彭德懷司令員兼政治委員率領(lǐng)下進入朝鮮戰(zhàn)場。這是以正義之師行正義之舉。
抗美援朝戰(zhàn)爭，是在交戰(zhàn)雙方力量極其懸殊條件下進行的一場現(xiàn)代化戰(zhàn)爭。當時，中美兩國國力相差巨大。在這樣極不對稱、極為艱難的情況下，中國人民志愿軍同朝鮮軍民密切配合，首戰(zhàn)兩水洞、激戰(zhàn)云山城、會戰(zhàn)清川江、鏖戰(zhàn)長津湖等，連續(xù)進行5次戰(zhàn)役，此后又構(gòu)筑起銅墻鐵壁般的縱深防御陣地，實施多次進攻戰(zhàn)役，粉碎“絞殺戰(zhàn)”、抵御“細菌戰(zhàn)”、血戰(zhàn)上甘嶺，創(chuàng)造了威武雄壯的戰(zhàn)爭偉業(yè)。全國各族人民由衷稱贊志愿軍將士為“最可愛的人”！經(jīng)過艱苦卓絕的戰(zhàn)斗，中朝軍隊打敗了武裝到牙齒的對手，打破了美軍不可戰(zhàn)勝的神話，迫使不可一世的侵略者于1953年7月27日在停戰(zhàn)協(xié)定上簽字。
在抗美援朝戰(zhàn)爭期間，黨中央統(tǒng)攬全局，實施有力的戰(zhàn)爭動員和正確的戰(zhàn)爭指導，采取邊打、邊穩(wěn)、邊建的方針，開展了波瀾壯闊的抗美援朝運動，全國各族人民舉國同心支撐起這場事關(guān)國家和民族前途命運的偉大抗爭，最終用偉大勝利向世界宣告“西方侵略者幾百年來只要在東方一個海岸上架起幾尊大炮就可霸占一個國家的時代是一去不復返了”！
同志們、朋友們！
抗美援朝戰(zhàn)爭偉大勝利，是中國人民站起來后屹立于世界東方的宣言書，是中華民族走向偉大復興的重要里程碑，對中國和世界都有著重大而深遠的意義。
經(jīng)此一戰(zhàn)，中國人民粉碎了侵略者陳兵國門、進而將新中國扼殺在搖籃之中的圖謀，可謂“打得一拳開，免得百拳來”，帝國主義再也不敢作出武力進犯新中國的嘗試，新中國真正站穩(wěn)了腳跟。這一戰(zhàn)，拼來了山河無恙、家國安寧，充分展示了中國人民不畏強暴的鋼鐵意志！
經(jīng)此一戰(zhàn)，中國人民徹底掃除了近代以來任人宰割、仰人鼻息的百年恥辱，徹底扔掉了“東亞病夫”的帽子，中國人民真正揚眉吐氣了。這一戰(zhàn)，打出了中國人民的精氣神，充分展示了中國人民萬眾一心的頑強品格！
經(jīng)此一戰(zhàn)，中國人民打敗了侵略者，震動了全世界，奠定了新中國在亞洲和國際事務中的重要地位，彰顯了新中國的大國地位。這一戰(zhàn)，讓全世界對中國刮目相看，充分展示了中國人民維護世界和平的堅定決心！
經(jīng)此一戰(zhàn)，人民軍隊在戰(zhàn)爭中學習戰(zhàn)爭，愈戰(zhàn)愈勇，越打越強，取得了重要軍事經(jīng)驗，實現(xiàn)了由單一軍種向諸軍兵種合成軍隊轉(zhuǎn)變，極大促進了國防和軍隊現(xiàn)代化。這一戰(zhàn)，人民軍隊戰(zhàn)斗力威震世界，充分展示了敢打必勝的血性鐵骨！
經(jīng)此一戰(zhàn)，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后亞洲乃至世界的戰(zhàn)略格局得到深刻塑造，全世界被壓迫民族和人民爭取民族獨立和人民解放的正義事業(yè)受到極大鼓舞，有力推動了世界和平與人類進步事業(yè)。它用鐵一般的事實告訴世人，任何一個國家、任何一支軍隊，不論多么強大，如果站在世界發(fā)展潮流的對立面，恃強凌弱、倒行逆施、侵略擴張，必然會碰得頭破血流。這一戰(zhàn)，再次證明正義必定戰(zhàn)勝強權(quán)，和平發(fā)展是不可阻擋的歷史潮流！
同志們、朋友們！
在波瀾壯闊的抗美援朝戰(zhàn)爭中，英雄的中國人民志愿軍始終發(fā)揚祖國和人民利益高于一切、為了祖國和民族的尊嚴而奮不顧身的愛國主義精神，英勇頑強、舍生忘死的革命英雄主義精神，不畏艱難困苦、始終保持高昂士氣的革命樂觀主義精神，為完成祖國和人民賦予的使命、慷慨奉獻自己一切的革命忠誠精神，為了人類和平與正義事業(yè)而奮斗的國際主義精神，鍛造了偉大抗美援朝精神。
偉大抗美援朝精神跨越時空、歷久彌新，必須永續(xù)傳承、世代發(fā)揚。
——無論時代如何發(fā)展，我們都要砥礪不畏強暴、反抗強權(quán)的民族風骨。70年前，帝國主義侵略者將戰(zhàn)火燒到了新中國的家門口。中國人民深知，對待侵略者，就得用他們聽得懂的語言同他們對話，這就是以戰(zhàn)止戰(zhàn)、以武止戈，用勝利贏得和平、贏得尊重。中國人民不惹事也不怕事，在任何困難和風險面前，腿肚子不會抖，腰桿子不會彎，中華民族是嚇不倒、壓不垮的！
——無論時代如何發(fā)展，我們都要匯聚萬眾一心、勠力同心的民族力量。在抗美援朝戰(zhàn)爭中，中國人民在愛國主義旗幟感召下，同仇敵愾、同心協(xié)力，讓世界見證了蘊含在中國人民之中的磅礴力量，讓世界知道了“現(xiàn)在中國人民已經(jīng)組織起來了，是惹不得的。如果惹翻了，是不好辦的”！
——無論時代如何發(fā)展，我們都要鍛造舍生忘死、向死而生的民族血性。在朝鮮戰(zhàn)場上，志愿軍將士面對強大而兇狠的作戰(zhàn)對手，身處惡劣而殘酷的戰(zhàn)場環(huán)境，拋頭顱、灑熱血，以“鋼少氣多”力克“鋼多氣少”，譜寫了驚天地、泣鬼神的雄壯史詩。志愿軍將士冒著槍林彈雨勇敢沖鋒，頂著狂轟濫炸堅守陣地，用胸膛堵槍眼，以身軀作人梯，抱起炸藥包、手握爆破筒沖入敵群，忍饑受凍絕不退縮，烈火燒身巋然不動，敢于“空中拼刺刀”。在他們中涌現(xiàn)出楊根思、黃繼光、邱少云等30多萬名英雄功臣和近6000個功臣集體。英雄們說：我們的身后就是祖國，為了祖國人民的和平，我們不能后退一步！這種血性令敵人膽寒，讓天地動容！
——無論時代如何發(fā)展，我們都要激發(fā)守正創(chuàng)新、奮勇向前的民族智慧。勇于創(chuàng)新者進，善于創(chuàng)造者勝。志愿軍將士面對陌生的戰(zhàn)場、陌生的敵人，堅持“你打你的，我打我的，你打原子彈，我打手榴彈”，把靈活機動戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)發(fā)揮得淋漓盡致。面對來自各方面的風險挑戰(zhàn)，面對各種阻力壓力，中國人民總能逢山開路、遇水架橋，總能展現(xiàn)大智大勇、銳意開拓進取，“殺出一條血路”！
同志們、朋友們！
抗美援朝戰(zhàn)爭勝利60多年來，在中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導下，中國發(fā)生了前所未有的歷史巨變，中國特色社會主義進入了新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。
今天，我們正站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，全面建成小康社會勝利在望，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家前景光明。前進道路不會一帆風順。我們要銘記抗美援朝戰(zhàn)爭的艱辛歷程和偉大勝利，敢于斗爭、善于斗爭，知難而進、堅韌向前，把新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進。
——銘記偉大勝利，推進偉大事業(yè)，必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，把黨鍛造得更加堅強有力?？姑涝瘧?zhàn)爭偉大勝利再次證明，沒有任何一支政治力量能像中國共產(chǎn)黨這樣，為了民族復興、人民幸福，不惜流血犧牲，不懈努力奮斗，團結(jié)凝聚億萬群眾不斷走向勝利。只要我們不忘初心、牢記使命，以自我革命精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，就一定能夠使黨始終成為中國人民最可靠、最堅強的主心骨！
——銘記偉大勝利，推進偉大事業(yè)，必須堅持以人民為中心，一切為了人民、一切依靠人民。歷史是人民創(chuàng)造的。中國共產(chǎn)黨的力量，人民軍隊的力量，根基在人民。我們要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，為民謀利，為民盡責，為民擔當，把人民對美好生活的向往作為始終不渝的奮斗目標，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。只要我們始終堅持人民立場、人民至上，就一定能夠激發(fā)出無往而不勝的強大力量，就一定能夠不斷書寫中華民族偉大復興的精彩華章！
——銘記偉大勝利，推進偉大事業(yè)，必須堅持推進經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷壯大我國綜合國力。落后就要挨打，發(fā)展才能自強。新中國成立70多年來，我國用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程，創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡。當前，我國將進入新發(fā)展階段，面對新機遇新挑戰(zhàn)，只要我們統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，不斷創(chuàng)造讓世界驚嘆的更大奇跡！
——銘記偉大勝利，推進偉大事業(yè)，必須加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化，把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。沒有一支強大的軍隊，就不可能有強大的祖國。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全、富國和強軍。要貫徹新時代黨的強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，毫不動搖堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，全面提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力，更好履行新時代人民軍隊使命任務。只要我們與時俱進加強國防和軍隊建設(shè)，向著黨在新時代的強軍目標闊步前行，就一定能夠為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供更為堅強的戰(zhàn)略支撐！
——銘記偉大勝利，推進偉大事業(yè)，必須維護世界和平和正義，推動構(gòu)建人類命運共同體。中華民族歷來秉持“親仁善鄰”的理念。作為負責任大國，中國堅守和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，堅持共商共建共享的全球治理觀，堅定不移走和平發(fā)展、開放發(fā)展、合作發(fā)展、共同發(fā)展道路。只要堅持走和平發(fā)展道路，同各國人民一道推動構(gòu)建人類命運共同體，就一定能夠迎來人類和平與發(fā)展的美好未來！
同志們、朋友們！
世界是各國人民的世界，世界面臨的困難和挑戰(zhàn)需要各國人民同舟共濟、攜手應對，和平發(fā)展、合作共贏才是人間正道。當今世界，任何單邊主義、保護主義、極端利己主義，都是根本行不通的！任何訛詐、封鎖、極限施壓的方式，都是根本行不通的！任何我行我素、唯我獨尊的行徑，任何搞霸權(quán)、霸道、霸凌的行徑，都是根本行不通的！不僅根本行不通，最終必然是死路一條！
中國一貫奉行防御性國防政策，中國軍隊始終是維護世界和平的堅定力量。中國永遠不稱霸、不擴張，堅決反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治。我們決不會坐視國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益受損，決不會允許任何人任何勢力侵犯和分裂祖國的神圣領(lǐng)土。一旦發(fā)生這樣的嚴重情況，中國人民必將予以迎頭痛擊！
同志們、朋友們！
回望70年前偉大的抗美援朝戰(zhàn)爭，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，瞻望中華民族偉大復興的光明前景，我們無比堅定、無比自信。讓我們更加緊密地團結(jié)在黨中央周圍，弘揚偉大抗美援朝精神，雄赳赳、氣昂昂，向著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向著實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，繼續(xù)奮勇前進！
習近平：國家中長期經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略
若干重大問題
（ 來源：《求是》 2020年10月31日）
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我多次主持召開會議、作出大量指示批示，推動做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。同時，我也結(jié)合疫情防控對涉及國家中長期經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題進行了思考。
當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，這次疫情也是百年不遇，既是一次危機，也是一次大考。當前，我國疫情防控形勢已經(jīng)越過拐點，但疫情全球大流行仍處在上升期，外部形勢非常嚴峻，我們要切實做好外防輸入、內(nèi)防反彈工作，決不能讓疫情卷土重來。同時，我們要舉一反三，進行更有長遠性的思考，完善戰(zhàn)略布局，做到化危為機，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。下面，我著重從發(fā)展戰(zhàn)略角度講幾個問題。
第一，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，關(guān)系我國長遠發(fā)展和長治久安。改革開放特別是加入世貿(mào)組織后，我國加入國際大循環(huán)，形成了市場和資源（如礦產(chǎn)資源）“兩頭在外”、形成“世界工廠”的發(fā)展模式，對我國抓住經(jīng)濟全球化機遇、快速提升經(jīng)濟實力、改善人民生活發(fā)揮了重要作用。近幾年，經(jīng)濟全球化遭遇逆風，這次疫情可能加劇逆全球化趨勢，各國內(nèi)顧傾向明顯上升，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境可能出現(xiàn)重大變化。實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，是當前應對疫情沖擊的需要，是保持我國經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展的需要，也是滿足人民日益增長的美好生活的需要。
2020年10月12日至13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在廣東考察。這是13日下午，習近平在汕頭市小公園開埠區(qū)步行察看街區(qū)風貌時，向當?shù)厝罕姾陀慰蛽]手致意。新華社記者王曄/攝
大國經(jīng)濟的優(yōu)勢就是內(nèi)部可循環(huán)。我國有14億人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元，是全球最大最有潛力的消費市場。居民消費優(yōu)化升級，同現(xiàn)代科技和生產(chǎn)方式相結(jié)合，蘊含著巨大增長空間。我們要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)更多依托國內(nèi)市場實現(xiàn)良性循環(huán)，明確供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，促進總供給和總需求在更高水平上實現(xiàn)動態(tài)平衡。擴大內(nèi)需和擴大開放并不矛盾。國內(nèi)循環(huán)越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，越有利于形成參與國際競爭和合作新優(yōu)勢。
消費是我國經(jīng)濟增長的重要引擎，中等收入群體是消費的重要基礎(chǔ)。目前，我國約有4億中等收入人口，絕對規(guī)模世界最大。要把擴大中等收入群體規(guī)模作為重要政策目標，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，健全知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。要擴大人力資本投入，使更多普通勞動者通過自身努力進入中等收入群體。
第二，優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈。產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈在關(guān)鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經(jīng)濟必須具備的重要特征。這次疫情是一次實戰(zhàn)狀態(tài)下的壓力測試。我國完備的產(chǎn)業(yè)體系、強大的動員組織和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換能力，為疫情防控提供了重要物質(zhì)保障。我國口罩日產(chǎn)能從1月底1000萬只提高到目前的5億只。同時，疫情沖擊也暴露出我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈存在的風險隱患。為保障我國產(chǎn)業(yè)安全和國家安全，要著力打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，力爭重要產(chǎn)品和供應渠道都至少有一個替代來源，形成必要的產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)。
現(xiàn)在，全國都在復工復產(chǎn)，我們不應該也不可能再簡單重復過去的模式，而應該努力重塑新的產(chǎn)業(yè)鏈，全面加大科技創(chuàng)新和進口替代力度，這是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。一是要拉長長板，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際領(lǐng)先地位，鍛造一些“殺手锏”技術(shù)，持續(xù)增強高鐵、電力裝備、新能源、通信設(shè)備等領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，拉緊國際產(chǎn)業(yè)鏈對我國的依存關(guān)系，形成對外方人為斷供的強有力反制和威懾能力。二是要補齊短板，就是要在關(guān)系國家安全的領(lǐng)域和節(jié)點構(gòu)建自主可控、安全可靠的國內(nèi)生產(chǎn)供應體系，在關(guān)鍵時刻可以做到自我循環(huán)，確保在極端情況下經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)。
我國線上經(jīng)濟全球領(lǐng)先，在這次疫情防控中發(fā)揮了積極作用，線上辦公、線上購物、線上教育、線上醫(yī)療蓬勃發(fā)展并同線下經(jīng)濟深度交融。我們要乘勢而上，加快數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，推動各領(lǐng)域數(shù)字化優(yōu)化升級，積極參與數(shù)字貨幣、數(shù)字稅等國際規(guī)則制定，塑造新的競爭優(yōu)勢。同時，必須看到，實體經(jīng)濟是基礎(chǔ)，各種制造業(yè)不能丟，作為14億人口的大國，糧食和實體產(chǎn)業(yè)要以自己為主，這一條絕對不能丟。
國民經(jīng)濟要正常運轉(zhuǎn)，必須增強防災備災意識。天有不測風云，人有旦夕禍福。要大力加強防災備災體系和能力建設(shè)，舍得花錢，舍得下功夫，寧肯十防九空，有些領(lǐng)域要做好應對百年一遇災害的準備。要堅持兩條腿走路，實行中央儲備和地方儲備相結(jié)合，實物儲備和產(chǎn)能儲備相結(jié)合，國家儲備和企業(yè)商業(yè)儲備相結(jié)合，搞好軍民融合儲備。要優(yōu)化應急物資品種和儲備布局，要合理確定儲備規(guī)模，全面加大投資建設(shè)力度。
2020年10月14日，深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會在廣東省深圳市隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發(fā)表重要講話。這是當天上午，習近平等參觀“從先行先試到先行示范——慶祝深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年展覽”。新華社記者鞠鵬/攝
在這次抗擊疫情過程中，國有企業(yè)沖在前面，發(fā)揮了重要作用，在促進產(chǎn)業(yè)循環(huán)中也起到了關(guān)鍵作用。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，必須做強做優(yōu)做大。當然，國有企業(yè)也要改革優(yōu)化，但絕對不能否定、絕對不能削弱。要堅持和完善新型舉國體制，不斷增強領(lǐng)導力、組織力、執(zhí)行力。
這次疫情防控使我們認識到，必須維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的全球公共產(chǎn)品屬性，堅決反對把產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈政治化、武器化。在國際經(jīng)貿(mào)談判中，要推動形成維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全、消除非經(jīng)濟因素干擾的國際共識和準則，力爭通過國際合作阻止打擊全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的惡劣行為。
第三，完善城市化戰(zhàn)略。我國城市化道路怎么走？這是個重大問題，關(guān)鍵是要把人民生命安全和身體健康作為城市發(fā)展的基礎(chǔ)目標。目前，我國常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到60.6%，今后一個時期還會上升。要更好推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，使城市更健康、更安全、更宜居，成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。
增強中心城市和城市群等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經(jīng)濟和人口承載能力，這是符合客觀規(guī)律的。同時，城市發(fā)展不能只考慮規(guī)模經(jīng)濟效益，必須把生態(tài)和安全放在更加突出的位置，統(tǒng)籌城市布局的經(jīng)濟需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持從社會全面進步和人的全面發(fā)展出發(fā)，在生態(tài)文明思想和總體國家安全觀指導下制定城市發(fā)展規(guī)劃，打造宜居城市、韌性城市、智能城市，建立高質(zhì)量的城市生態(tài)系統(tǒng)和安全系統(tǒng)。
產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢區(qū)域集中是客觀經(jīng)濟規(guī)律，但城市單體規(guī)模不能無限擴張。目前，我國超大城市（城區(qū)常住人口1000萬人以上）和特大城市（城區(qū)常住人口500萬人以上）人口密度總體偏高，北京、上海主城區(qū)密度都在每平方公里2萬人以上，東京和紐約只有1.3萬人左右。長期來看，全國城市都要根據(jù)實際合理控制人口密度，大城市人口平均密度要有控制標準。要建設(shè)一批產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的郊區(qū)新城，推動多中心、郊區(qū)化發(fā)展，有序推動數(shù)字城市建設(shè)，提高智能管理能力，逐步解決中心城區(qū)人口和功能過密問題。
我國各地情況千差萬別，要因地制宜推進城市空間布局形態(tài)多元化。東部等人口密集地區(qū)，要優(yōu)化城市群內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，合理控制大城市規(guī)模，不能盲目“攤大餅”。要推動城市組團式發(fā)展，形成多中心、多層級、多節(jié)點的網(wǎng)絡型城市群結(jié)構(gòu)。城市之間既要加強互聯(lián)互通，也要有必要的生態(tài)和安全屏障。中西部有條件的省區(qū)，要有意識地培育多個中心城市，避免“一市獨大”的弊端。我國現(xiàn)有1881個縣市，農(nóng)民到縣城買房子、向縣城集聚的現(xiàn)象很普遍，要選擇一批條件好的縣城重點發(fā)展，加強政策引導，使之成為擴大內(nèi)需的重要支撐點。在城市舊城和老舊小區(qū)改造，地下管網(wǎng)、停車場建設(shè)，托幼、養(yǎng)老、家政、教育、醫(yī)療服務等方面都有巨大需求和發(fā)展空間。
第四，調(diào)整優(yōu)化科技投入和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)。這次疫情防控對我國科技界是一次真刀真槍的檢驗?？萍紤?zhàn)線既顯了身手，也露了短板。要優(yōu)化科技資源布局，提升科技創(chuàng)新能力，走出一條符合我國國情的科技研發(fā)道路。
科技發(fā)展要堅持問題導向、目標導向。保障人民生命安全和身體健康是黨和國家的重要任務，科學研究要從中凝練重大科學前沿和重大攻關(guān)課題。要更加重視遺傳學、基因?qū)W、病毒學、流行病學、免疫學等生命科學的基礎(chǔ)研究，加快相關(guān)藥物疫苗的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，高度重視信息和大數(shù)據(jù)技術(shù)在這些領(lǐng)域的應用。要重視頂層設(shè)計，優(yōu)化基礎(chǔ)研究布局，做強優(yōu)勢領(lǐng)域，完善高校專業(yè)設(shè)置，加強基礎(chǔ)學科教育和人才培養(yǎng)，補上冷門短板，把我國基礎(chǔ)研究體系逐步壯大起來，努力多出“從0到1”的原創(chuàng)性成果。
2020年9月16日至18日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在湖南考察。這是16日下午，在郴州市汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)沙洲瑤族村，習近平同村民朱小紅一家拉家常。新華社記者謝環(huán)馳/攝
在這次疫情防控中，形成了不少產(chǎn)學研相結(jié)合的典范，值得認真總結(jié)。要創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制，發(fā)揮企業(yè)主體作用和政府統(tǒng)籌作用，促進資金、技術(shù)、應用、市場等要素對接，努力解決基礎(chǔ)研究“最先一公里”和成果轉(zhuǎn)化、市場應用“最后一公里”有機銜接問題，打通產(chǎn)學研創(chuàng)新鏈、價值鏈。
第五，實現(xiàn)人與自然和諧共生。我多次強調(diào)，人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。這次疫情防控使我們更加深切地認識到，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，必須站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展。
恩格斯早就指出：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復。”第一次工業(yè)革命以來，人類利用自然的能力不斷提高，但過度開發(fā)也導致生物多樣性減少，迫使野生動物遷徙，增加野生動物體內(nèi)病原的擴散傳播。新世紀以來，從非典到禽流感、中東呼吸綜合征、埃博拉病毒，再到這次新冠肺炎疫情，全球新發(fā)傳染病頻率明顯升高。只有更好平衡人與自然的關(guān)系，維護生態(tài)系統(tǒng)平衡，才能守護人類健康。要深化對人與自然生命共同體的規(guī)律性認識，全面加快生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明這個旗幟必須高揚。
越來越多的人類活動不斷觸及自然生態(tài)的邊界和底線。要為自然守住安全邊界和底線，形成人與自然和諧共生的格局。這里既包括有形的邊界，也包括無形的邊界。要完善國土空間規(guī)劃，落實好主體功能區(qū)戰(zhàn)略，明確生態(tài)紅線，加快形成自然保護地體系，完善生物多樣性保護網(wǎng)絡，在空間上對經(jīng)濟社會活動進行合理限定。
要增強全民族生態(tài)環(huán)保意識，鼓勵綠色生產(chǎn)和消費，推動形成健康文明生產(chǎn)生活方式。要深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導健康飲食文化和良好生活習慣，嚴厲打擊非法捕殺和交易野生動物的行為。
第六，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。我國公共衛(wèi)生事業(yè)取得了舉世公認的成就，但這次疫情防控也反映出我國公共衛(wèi)生領(lǐng)域還存在明顯短板，需要加快補上。
要從頂層設(shè)計上提高公共衛(wèi)生體系在國家治理體系中的地位，充實中央、省、市、縣四級公共衛(wèi)生機構(gòu)，加強專業(yè)人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，提高履職盡責能力。要改善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生環(huán)境，加強農(nóng)村、社區(qū)等基層防控和公共衛(wèi)生服務。要加強公共衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)院感染病科、生物實驗室等的規(guī)劃建設(shè)，做好敏感醫(yī)療和實驗數(shù)據(jù)管理。要加強衛(wèi)生健康教育和科學知識普及，提高群眾公共衛(wèi)生素養(yǎng)。在這次疫情防控中，中醫(yī)發(fā)揮了重要作用，要及時總結(jié)經(jīng)驗，加強科學論證，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，加強中西醫(yī)結(jié)合，不斷提高能力和水平。
歷次抗擊重大傳染病疫情的實踐表明，必須加快形成從下到上早發(fā)現(xiàn)、早預警、早應對的體系，努力把疫情控制在萌芽狀態(tài)。要把增強早期監(jiān)測預警能力作為健全公共衛(wèi)生體系的重中之重，完善公共衛(wèi)生應急管理體系。要加強疾控、醫(yī)院、科研單位間的信息共享，增強各類已知和新發(fā)傳染病預警能力。
※這是習近平總書記2020年4月10日在中央財經(jīng)委員會第七次會議上的講話。
習近平：在第三屆中國國際進口博覽會
開幕式上的主旨演講
（來源：《人民日報》2020年11月05日）
尊敬的各位國家元首、政府首腦，
尊敬的各位國際組織負責人，
尊敬的各代表團團長，
各位來賓，
女士們，先生們，朋友們：
在各方共同努力下，第三屆中國國際進口博覽會開幕了！首先，我代表中國政府和中國人民，并以我個人的名義，向各位嘉賓，表示熱烈的歡迎！對各位新老朋友，表示誠摯的問候！
本屆進博會是在特殊時期舉辦的。突如其來的新冠肺炎疫情給各國帶來嚴重沖擊，也給世界經(jīng)濟帶來重創(chuàng)。中國在確保防疫安全前提下如期舉辦這一全球貿(mào)易盛會，體現(xiàn)了中國同世界分享市場機遇、推動世界經(jīng)濟復蘇的真誠愿望。
經(jīng)過3年發(fā)展，進博會讓展品變商品、讓展商變投資商，交流創(chuàng)意和理念，聯(lián)通中國和世界，成為國際采購、投資促進、人文交流、開放合作的四大平臺，成為全球共享的國際公共產(chǎn)品。
本屆進博會，各國企業(yè)參展踴躍，展覽面積又擴大了近3萬平方米。僅在新設(shè)立的公共衛(wèi)生防疫專區(qū)，就有很多世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)參與。這次采取線上線下結(jié)合方式，各方面都作了周密安排，相信一定能夠辦成一屆安全、精彩、富有成效的博覽會。
女士們、先生們、朋友們！
盡管受到疫情影響，今年中國擴大開放的步伐仍在加快。我在第二屆中國國際進口博覽會上宣布的擴大對外開放系列舉措已經(jīng)全面落實。中國持續(xù)擴大進口，一年來中國商品和服務進口額增速明顯高于全球平均水平。全國外商投資準入負面清單由40條減到33條，自由貿(mào)易試驗區(qū)由18個增至21個，海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案、深圳進一步擴大改革開放的實施方案發(fā)布實施，商簽高標準自由貿(mào)易協(xié)定、培育進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、保護知識產(chǎn)權(quán)、高質(zhì)量共建“一帶一路”等舉措都取得了積極進展。
女士們、先生們、朋友們！
新冠肺炎疫情大流行使世界經(jīng)濟不穩(wěn)定不確定因素增多。從歷史上看，不管遇到什么風險、什么災難、什么逆流，人類社會總是要前進的，而且一定能夠繼續(xù)前進。
各國走向開放、走向合作的大勢沒有改變。我們要攜起手來，共同應對風險挑戰(zhàn)，共同加強合作溝通，共同擴大對外開放。
——我們要致力于推進合作共贏的共同開放。這次疫情告誡我們，各國是休戚與共的命運共同體，重大危機面前沒有誰能夠獨善其身，團結(jié)合作是應對挑戰(zhàn)的必然選擇。我們要堅持合作共贏理念，信任而不是猜忌，攜手而不是揮拳，協(xié)商而不是謾罵，以各國共同利益為重，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。
——我們要致力于推進合作共擔的共同開放。歷史和實踐證明，風險挑戰(zhàn)面前，各國應該同舟共濟、各盡其責，而不應該唯我獨尊、損人不利己。大國要率先示范，主要經(jīng)濟體要以身作則，發(fā)展中國家要積極作為，通過共同開放、共擔責任，推動世界共同發(fā)展。
——我們要致力于推進合作共治的共同開放。面對經(jīng)濟全球化帶來的挑戰(zhàn)，不應該任由單邊主義、保護主義破壞國際秩序和國際規(guī)則，而要以建設(shè)性姿態(tài)改革全球經(jīng)濟治理體系，更好趨利避害。要堅持共商共建共享的全球治理觀，維護以世界貿(mào)易組織為基石的多邊貿(mào)易體制，完善全球經(jīng)濟治理規(guī)則，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。
女士們、先生們、朋友們！
剛剛閉幕的中共十九屆五中全會，對中國“十四五”時期發(fā)展作出全面規(guī)劃。中國決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的目標即將實現(xiàn)，從明年起將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，中國將進入一個新發(fā)展階段。適應新形勢新要求，我們提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，不僅是中國自身發(fā)展需要，而且將更好造福各國人民。
中國有14億人口，中等收入群體超過4億，是全球最具潛力的大市場。預計未來10年累計商品進口額有望超過22萬億美元。中國制造已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的重要組成部分，作出了積極貢獻。中國廣闊的內(nèi)需市場將繼續(xù)激發(fā)源源不斷的創(chuàng)新潛能。
女士們、先生們、朋友們！
新冠疫情對各國都是一場大考。中國人民經(jīng)過艱苦卓絕努力，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。中國經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)好態(tài)勢，前三季度實現(xiàn)了正增長，其中對外貿(mào)易額增長0.7%，實際使用外資增長5.2%，為推動世界經(jīng)濟復蘇發(fā)揮了積極作用。為支持各國抗擊疫情，中國人民毫無保留同各方分享經(jīng)驗，盡己所能為國際社會提供援助，截至10月20日，已向150個國家和7個國際組織提供抗疫援助，出口口罩1790多億只、防護服17.3億件、檢測試劑盒5.43億人份，展現(xiàn)了中國擔當。
下一步，中國將秉持開放、合作、團結(jié)、共贏的信念，堅定不移全面擴大開放，將更有效率地實現(xiàn)內(nèi)外市場聯(lián)通、要素資源共享，讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場，為國際社會注入更多正能量。
第一，建設(shè)開放新高地。過去7年來，中國各自由貿(mào)易試驗區(qū)銳意進取、大膽探索，取得顯著成效。海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利開局。中國將有效發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)、自由貿(mào)易港引領(lǐng)作用，出臺跨境服務貿(mào)易負面清單，在數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域持續(xù)擴大開放，深入開展貿(mào)易和投資自由化便利化改革創(chuàng)新，推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。
第二，促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。中國將繼續(xù)通過進博會等開放平臺，支持各國企業(yè)拓展中國商機。中國將挖掘外貿(mào)增長潛力，為推動國際貿(mào)易增長、世界經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻。中國將推動跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展，培育外貿(mào)新動能。中國將壓縮《中國禁止進口限制進口技術(shù)目錄》，為技術(shù)要素跨境自由流動創(chuàng)造良好環(huán)境。
第三，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。中國在疫情后出臺的各項紓困惠企政策，對在中國境內(nèi)注冊的企業(yè)一視同仁。今年，中國實施外商投資法和相關(guān)配套法規(guī)，進一步縮減了外商投資準入負面清單。中國將繼續(xù)完善公開透明的涉外法律體系，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，維護外資企業(yè)合法權(quán)益，以優(yōu)質(zhì)服務營造更好環(huán)境。
第四，深化雙邊、多邊、區(qū)域合作。中國愿同更多國家商簽高標準自由貿(mào)易協(xié)定，推動盡快簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，加快中歐投資協(xié)定、中日韓等自由貿(mào)易協(xié)定談判進程，加強同世界高標準自貿(mào)區(qū)交流互鑒。中國將積極參與世界貿(mào)易組織改革，積極參與聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等機制合作。中國將同相關(guān)國家高質(zhì)量共建“一帶一路”，推動構(gòu)建人類命運共同體。
女士們、先生們、朋友們！
中國人常說，“不到長城非好漢”。當前，世界經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，我們要堅定信心、增強勇氣、共克時艱。中國愿同各國一道，在開放中創(chuàng)造機遇，在合作中破解難題，攜手創(chuàng)造人類更加美好的明天！
謝謝大家。
發(fā)展社會主義民主政治
——關(guān)于新時代中國特色社會主義政治建設(shè)
（來源：《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》）
人民民主是社會主義的生命。
走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，必須堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。
照搬照抄他國的政治制度行不通，會水土不服，會畫虎不成反類犬，甚至會把國家前途命運葬送掉。只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。
我國實行工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國體，實行人民代表大會制度的政體，實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，實行民族區(qū)域自治制度，實行基層群眾自治制度。
協(xié)商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式。
有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。
中華民族和各民族的關(guān)系，是一個大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族的關(guān)系是一個大家庭里不同成員的關(guān)系。
全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團結(jié)大聯(lián)合。
從某種意義上說，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。交朋友的面要廣，朋友越多越好，特別是要交一些能說心里話的摯友諍友。